Dichiarazioni integrali della Relatrice Speciale dell’ONU sulla situazione dei diritti umani nei territori palestinesi occupati dal 1967, alla Conferenza di Emergenza del Gruppo de L’Aia a Bogotá, Colombia

intervento di Francesca Albanese 

Esprimo la mia gratitudine al Governo della Colombia e a quello del Sudafrica per aver convocato questo gruppo, e a tutti i membri del Gruppo de L’Aia, in particolare ai membri fondatori per la loro posizione fondata sui principi, e a coloro che si stanno aggiungendo. Che possano continuare a crescere, rafforzando così la forza e l’efficacia delle loro azioni concrete.

Grazie anche al Segretariato per il suo instancabile lavoro e, infine ma non per importanza, agli esperti palestinesi, sia a titolo individuale che per conto di organizzazioni, che sono giunti a Bogotá dalla Palestina occupata, dalla Palestina storica/Israele e da altri luoghi della diaspora/esilio, per accompagnare questo processo, dopo aver fornito al Gruppo de L’Aia dei rapporti eccezionali e basati su dati verificati.

E, naturalmente, a tutti voi che siete qui oggi.

È importante essere qui oggi, in un momento che potrebbe rivelarsi storico. C’è la speranza che questi due giorni spronino tutti i presenti ad agire concretamente per porre fine al genocidio a Gaza. C’è la speranza che questi due giorni spingano tutti noi a collaborare per azioni concrete che pongano termine non solo al genocidio a Gaza, ma anche—auspicabilmente—alla cancellazione del popolo palestinese e di ciò che resta della Palestina, perché questo è il banco di prova di un sistema in cui libertà, diritti e giustizia siano realtà per tutti. Questa speranza, alla quale persone come me si aggrappano, è una disciplina. Una disciplina che tutti dovremmo avere.

Il territorio palestinese occupato oggi è un inferno. A Gaza Israele ha smantellato persino l’ultima funzione delle Nazioni Unite—l’aiuto umanitario—per affamare, dislocare ripetutamente o uccidere deliberatamente una popolazione che ha già destinato all’eliminazione. In Cisgiordania, incluse Gerusalemme Est, la pulizia etnica avanza attraverso assedi illegali, sfollamenti di massa, esecuzioni extragiudiziali, detenzioni arbitrarie e tortura diffusa. In tutte le aree sotto controllo israeliano, i palestinesi vivono sotto il terrore dell’annientamento, trasmesso in tempo reale a un mondo che osserva. I pochi israeliani che si oppongono a genocidio, occupazione e apartheid—mentre invece la maggioranza li applaude e ne chiede di ulteriori—ci ricordano che la liberazione di Israele è inseparabile da quella della Palestina.

Le atrocità degli ultimi 21 mesi non sono un’anomalia improvvisa, ma il culmine di decenni di politiche volte a sradicare e sostituire il popolo palestinese.

In questo contesto, è inconcepibile che forum politici, da Bruxelles a New York, discutano ancora oggi del riconoscimento dello Stato di Palestina, non perché sia poco importante, ma perché per 35 anni gli Stati hanno bloccato il processo, hanno rifiutato il riconoscimento, fingendo di “investire nell’Autorità Palestinese” mentre abbandonavano i palestinesi alle ambizioni territoriali inesorabili e criminali di Israele. Nel frattempo il dibattito politico ha ridotto la Palestina a una crisi umanitaria da gestire in eterno, invece di una questione politica che reclama una risoluzione ferma: porre fine all’occupazione permanente, all’apartheid e al genocidio in atto. Non è il diritto che ha fallito o vacillato: è la volontà politica che ha abdicato.

Tuttavia, oggi siamo anche spettatori di una rottura. L’enorme sofferenza della Palestina ha aperto la possibilità di una trasformazione. E anche se questo non trova (ancora) pieno riflesso nelle agende politiche, è in corso un cambiamento rivoluzionario che, se manterrà il passo, sarà ricordato come un momento di svolta nella storia.

Ed è per questo che sono venuta qui percependo di trovarmi di fronte a una svolta storica, tanto nel discorso quanto nella politica.

Il modo di parlare sta cambiando: si abbandona l’appello al “diritto all’autodifesa” che Israele invoca senza sosta e ci si avvicina, finalmente, al diritto palestinese all’autodeterminazione, negato, oscurato e delegittimato per decenni. L’uso strumentale dell’antisemitismo per reprimere parole e discorsi palestinesi, e l’applicazione pervasiva del concetto di terrorismo a ogni azione palestinese (dalla resistenza armata al lavoro delle ONG) ha prodotto una paralisi politica mondiale che è stata deliberata. Questo va corretto ora.

Come europea, temo ciò che la mia regione e le sue istituzioni sono arrivate a simboleggiare: una confraternita di Stati che predicano il diritto internazionale, ma operano secondo una logica coloniale e come vassalli degli Stati Uniti, che ci trascinano da guerra in guerra, da miseria a miseria, e nel caso della Palestina, dal silenzio alla complicità.

Ma la presenza di paesi europei qui dimostra che una via diversa è possibile. A loro dico: il Gruppo de L’Aia può diventare non solo una coalizione, ma un nuovo centro morale della politica mondiale. Per favore, unitevi a questo cammino.

Milioni di persone stanno osservando, aspettando un tipo di leadership che possa inaugurare un nuovo ordine mondiale fondato su giustizia, umanità e liberazione collettiva. Non è solo una questione palestinese; riguarda tutti noi.

Non è necessaria un’appartenenza politica: è necessario sostenere i valori umani fondamentali

Gli Stati guidati da principi devono essere all’altezza del momento. Non serve una bandiera, un partito, un’ideologia: servono i valori umani fondamentali. Quelli che Israele sta calpestando brutalmente da 21 mesi.

Nel frattempo, accolgo con favore questa conferenza di emergenza a Bogotá per affrontare la devastazione incessante a Gaza. Questo deve essere il nostro focus. Le azioni del Gruppo de L’Aia a gennaio sono state di forte valore simbolico—un segno di cambiamento tanto nel discorso quanto nella politica—ma rappresentano solo il minimo indispensabile. Vi esorto a rafforzare questo impegno e a trasformarlo in azioni concrete, legislative e giudiziarie nei vostri rispettivi ordinamenti. E a porre al centro la domanda principale: che cosa dobbiamo fare per fermare l’aggressione genocida? Per i palestinesi, soprattutto per quelli di Gaza, è una questione esistenziale; ma, in verità, riguarda tutta la nostra umanità.

In questo contesto, la mia responsabilità oggi è raccomandarvi senza mezzi termini e con imparzialità la cura della radice del male. Ormai abbiamo oltrepassato la semplice gestione dei sintomi, la zona di comfort in cui si rifugiano molti. E le mie parole dimostreranno che ciò che il Gruppo de L’Aia si impegna a fare e valuta di espandere rappresenta solo un piccolo passo di giustizia e dovere giuridico secondo il diritto internazionale.

Obblighi, non compassione, non carità.

Ogni Stato deve esaminare e sospendere immediatamente tutti i rapporti con Israele: militari, strategici, politici, diplomatici, economici, sia in import che in export, e assicurarsi che anche il proprio settore privato—banche, assicurazioni, fondi pensione, università, altri erogatori nelle catene di fornitura—faccia altrettanto. Trattare l’occupazione come qualcosa di ordinario significa sostenere o collaborare con la presenza illegale di Israele nei territori occupati. Questi legami vanno urgentemente spezzati. Avrò occasione di approfondire aspetti tecnici nelle sessioni successive, ma sia chiaro: parlo della necessità di interrompere i rapporti con Israele nel suo complesso, non solo con “componenti” collegati all’occupazione.

Questo è conforme all’obbligo per tutti gli Stati sancito dal Parere Consultivo di luglio 2024, che conferma l’illegalità dell’occupazione prolungata da parte di Israele, equiparandola alla segregazione razziale e all’apartheid. La stessa Assemblea Generale ha approvato quel parere. Queste conclusioni bastano per agire. Oltre tutto, l’imputato per crimini di guerra, contro l’umanità e genocidio è lo Stato di Israele: è allo Stato che occorre chiedere conto degli atti illeciti.

Come sostengo nel mio ultimo rapporto all’UNHRC, l’economia israeliana è strutturata per sostenere l’occupazione ed è ora diventata genocida. È impossibile distinguere la politica e l’economia dello Stato di Israele da quelle dell’occupazione: sono inseparabili da decenni. Più Stati e soggetti restano coinvolti, più si legittima questa illegalità nella sua essenza. Questa è complicità. Ora, l’economia è divenuta genocida. Non esistono un “buon” e un “cattivo” Israele.

Vi chiedo di pensare a questo momento come se fossimo nella decade del 1990 a discutere il caso dell’apartheid sudafricano. Avreste suggerito sanzioni limitate contro il Sudafrica per comportamenti nei singoli bantustan? O avreste riconosciuto la criminalità dell’intero Stato? Qui Israele sta facendo peggio. Questa valutazione è giuridica e fattuale, sostenuta da fonti internazionali a cui molti di voi partecipano.

Questo significa azioni concrete. Negoziare con Israele sulla gestione di ciò che resta di Gaza e Cisgiordania, a Bruxelles o altrove, è una totale ignominia per il diritto internazionale.

Ai palestinesi e a chi li sostiene ovunque nel mondo, spesso a costo di grandi sacrifici, dico che, qualunque cosa accada, la Palestina avrà scritto questo travagliato capitolo non come una nota a margine nelle cronache dei conquistatori, ma come il nuovo verso di una saga secolare di popoli che si sono sollevati contro l’ingiustizia, il colonialismo e, oggi più che mai, la tirannia neoliberale.